综合保税区是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。其功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。即：货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；保税区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税， 信息化建设是海关特殊监管区成功运作的前提和关键，将提升虚拟国际空港和海港功能，完善了电子政务功能，拓展电子商务功能，提高通关效率，降低物流成本，形成与国际惯例接轨的海关监管机制，促进现代物流集聚发展。
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